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吉尔吉斯斯坦国务秘书苏坦诺夫·舍里库·热鲁别克维奇：矿产资源勘探和开采潜力非常大

吉尔吉斯斯坦拥有全世界三大汞生产基地和22个黄金开采地区，有丰富的金矿石和褐煤，钼、锡、锑和汞，地下水，及其他矿产资源。

采矿业是吉尔吉斯斯坦的主要经济来源之一，占国内生产总值11%，占工业总产值55%。黄金在其工业中占有重要地位，是该国主要出口产品之一，黄金出口额占贵金属总出口额的40％左右。

从采矿业的生产结构来看，黄金占比最高，达到75%，其次是非金属原材料，包括砂石、石灰石等的混合物，占比14%，高占比的行业使其相关项目建设发展速度。

截至目前，已颁发许可证的地下资源使用权共1606处，其中非金属矿石705处，煤炭275处，地下水资源260处，黄金227处，金属78处，石油与天然气61处。

吉尔吉斯斯坦国内的所有油田，在前苏联时期就设计开发为工业体系，几乎所有的油田都发放了20年的许可证。

吉尔吉斯斯坦拥有丰富的矿产资源，勘探和开采潜力非常大。

目前，吉尔吉斯斯坦有8个比较大的采矿区域正在作业，其中包括库姆托尔矿区、马克马勒矿区、蛤伊达勒干矿区和咔哒姆然矿区。长期以来，库姆托尔矿区一直是吉尔吉斯斯坦矿业发展的标杆，自独立以来，库姆托尔矿区是唯一持续运转了20年的矿区。不久，巴斯姆恰可和塔得布拉克两个矿区也将陆续开采。现在还处于设计阶段的矿区大概有6个，其中包括库鲁捷克里克矿区、肯苏矿区、特鲁德矿区和乌洽卡士克矿区。吉尔吉斯斯坦境内大约有111家企业与中国有业务往来，其中26家企业属于大中型企业，主要从事黄金、石油和非金属矿产开发。

在吉尔吉斯斯坦获得地下资源的使用权，法律规定有竞拍、拍卖和直接谈判这几种形式。拍卖期间，参与者无论国籍均享有平等的国民待遇，外国公司无需在吉尔吉斯斯坦注册也能参与。

2013年11月，吉尔吉斯斯坦第一次公开举行矿权拍卖，拍卖了两个比较小的砂金矿，拍卖了61.8万美元。迄今为止，吉尔吉斯斯坦共组织了18场拍卖会，总金额超过4.7亿美元，但是这些项目大多数还处在评估和勘探阶段。

目前，吉尔吉斯斯坦正在按部就班地开展拍卖活动，并计划举行一个大规模的拍卖会，拍卖项目有捷热鲁金矿、别乐阿勒玛煤矿，拍卖价格分别是100亿美元、170万美元。

近期，吉尔吉斯斯坦计划启动的招标项目有捷根石煤矿、卡拉—克切褐煤矿、纳乌卡特斯克石膏矿、阿里姆大理石矿、库力米得石灰石矿。吉尔吉斯斯坦邀请各方互利合作，通过这些招标项目和拍卖活动的顺利实施，推动吉尔吉斯斯坦经济社会稳定和可持续发展。能源管理模式实施节能技术改造。”

中国冶金地质总局副局长琚宜太：全面融入“一带一路”战略格局

当前推进实施“一带一路”战略，新疆作为丝绸之路核心区，具有矿产资源优势及重要的战略地位，企业进入新疆是开拓中亚的首选平台。新疆矿博会积极响应国家“一带一路”战略，为我国和沿线各国经济发展提供开放包容的平台，包括地质勘查、矿业开发、矿权交易，投融资，技术与设备等整个矿业产业链的展示服务，共建新丝绸之路核心区。

近年来，中国冶金地质总局积极响应国家西部大开发战略号召，结合新疆的资源禀赋，加大在新疆的投入和工作力度。截至目前，中国冶金地质总局在新疆地质勘查投资累计达到12.85亿元、矿业开发投资累计8.35亿元，此外地质灾害治理，环境保护等领域承担了众多有服务影响力的项目。

尽管世界经济复苏还存在不确定性，我国经济增长呈现新常态，但矿业仍然是经济发展的关键因素之一。矿业市场经过几年的深度调整，已经呈现筑底回升的趋势，因此对矿业发展前景依然充满信心。

在当前形势下，中国冶金地质总局一是要争当先锋队，以更加深远的视野，着眼于国内紧俏矿种，不断适应找矿工作新格局、新机制，紧紧围绕国内，特别是新疆重点成矿区带和找矿突破战略行动整装勘查区，加大风险勘查合作投入力度，力争快速实现地质找矿突破；

二是全面融入“一带一路”战略格局。我国与丝绸之路沿线国家有很强的资源互补优势，我国紧缺的铜、铬、镍等矿产是丝绸之路沿线国家的资源优势，加大矿产资源的开发是实现资源优势向经济优势转变，这是双方的共同愿景，因此加强在这一领域的合作有广阔的前景。

三是大力提升勘探技术水平与能力。矿产开发是技术密集型产业，随着找矿难度越来越大，对矿山开采的要求越来越高，必须采用更多的新技术、新方法、新装备。

北京国际矿业权交易所总裁郜翔：国内需建立勘探企业的融资平台

2006年至2015年期间，多交所创业板综指与主板综指做比较，创业板综指下降幅度非常大，创业板综指主要成分是矿业及油气勘探企业，就是早期的开发企业，矿业有其自身发展周期，并与能源发展周期紧密相关。

目前国内证券市场大起大落，但其涨跌都与矿业勘探企业无关，很多矿业勘探企业尚无缘涉足在这个市场运作，遑论在全球经济格局中，怎样利用资本市场，都是我们未来几年值得探讨的问题。

境外资本市场中矿业企业融资的特点，不是一次融资一大笔钱之后就放在那里不干了，或是投资股票去干其他项目了，而是根据项目实际运营情况，不断回到市场融资，这里除了矿业本身的技术规范、标准、运营资本之外，还需要一个好的管理团队，这点也非常重要。管理团队不仅要具有行业认可的管理经验，还要有在该区域丰富的营商经验。比如，多交所上市的矿业企业拥有的项目不光是加拿大本地的，还有一半来自加拿大以外的国家和地区，所以管理团队要合法合理地保障投资人的利益，可追溯的经验非常重要。

反观中国情况，可分两个轴来解读，横轴是企业的成长阶段，有初创期、发展期、成熟期，纵轴则是资本市场的规模，有对企业规模、市场本身规模以及入市门槛的要求。

从中国目前的发展情况来看，最上面是上海证交所主板，这也是最大的资本市场，入市的都是成熟的企业，有充足的现金流，深圳中小板、创业板则为成长型企业提供了很好的平台，但国内的创业板还不是真正意义上的创业板，因为不符合“连续三年盈利”等条件，还是很难上市。今年火爆的新三板确实为尚没有盈利的发展型企业提供了平台，但仍有一个两年的期限。资本市场对不同发展阶段的企业提出了不同的要求。

目前中国的资本市场还没有一个获得认可矿业勘探、资源储量的标准，所以很多矿业公司的矿业权和资源量储量的市场价值在资本市场还没有得到认可。这些企业有的是用现金流来估值，如果不能按现金流估值，就以房地产的方式估值，持有几年之后的矿虽然升值了，但不能科学地反映到勘探层面。

矿山企业，特别是中小企业、矿业勘探企业在资本市场没有立足之地，这就迫切需要在国内建立一些平台为企业，特别是勘探企业融资。5月28日，北京国际矿业权交易所推出的商业勘查资本市场，就是填补矿业企业在初创期、发展期的融资空白，初创期主要是指普查阶段期，发展期则是详查阶段期。针对不同阶段，矿业本身的特质，北矿所打造出两个市场，一个是商业勘查资本市场，另一个是未来推出的高级资本市场，通过这两个市场为矿业企业连接资本。

中国矿业联合会专职副会长兼秘书长陈先达：地勘单位转型不能偏离矿产勘查主业

根据宏观经济分析，矿产品的刚性需求与一个国家或地区人均GDP的增长有密切关联。

另据全球宏观经济数据，2014年全球进入工业化的国家主要集中在金砖和东盟两大经济体，中国增速7.4%，印度增速5.5%，东盟增速5%，除美国增速2.4%之外，其他在1%以下，也就是矿产品市场的需求要关注中国、印度和东盟。印度人均GDP仅1500美元，还未进入“高速需求期”，东盟10国中，进入“快速增长期”的只有泰国和印尼。中国经济也进入新常态，增速放缓，加上进入了产业结构的调整，虽然对矿产品的刚性需求仍在增长，但增速放缓；其他新兴经济体短期内不可能有大的变化，所以全球矿业进入下行调整是必然。

受宏观经济影响，中国矿业一季度主营收入同比下降14.5%，利润同比下降61%，其中煤炭、铁矿石企业最为困难，亏损面分别达到80%和90%，煤炭、黑色、有色、部分非金属固定资产投资都为负增长。在这样的背景下，全球矿业下行深度调整给矿产勘查带来重大影响，今年矿产勘查投入的负增长几乎是板上钉钉。

纵观全球，根据中矿联的预测，矿业回暖仍待时日，既要看全球经济复苏的程度，又要看部分新兴经济体是否突围成功。

此外，能否抓住矿业下一次发展时机也是值得思考的问题。

低潮时，处于矿业链最前端的矿产勘查单位为了生存，放弃了主业，转行搞基桩工程、制造加工、商贸，但都没有成功突围，还是那些守住矿产勘查主业、守住探矿权的单位，当周期性的市场再次需求旺盛时，赢得了发展机遇。历史经验证明，地勘单位转型不能偏离矿产勘查主业。

大宗矿产品是所有工业的基础，市场销售风险小，金融行业最青睐，也最容易获得金融支持，由此带出开发手段的科技进步，矿山环境治理方案的解决。其投资回报也最有保障，所以全球金融大鳄、矿业大鳄多出自铁、铜、钾、石油等大宗矿产品行业，我国建设丝绸之路经济带要特别重视大宗矿产，不容忽视。

与大宗矿产品相比，我国拥有钨、锡、锑、钼、稀土等小品种优势矿产，这类小品种矿产有其自身规律，国内研究尚不够充分，忽视了其特殊性质和对其用途的研发，又没有很好利用其稀短性。这也是因为矿业没有很好地与金融结合，例如铷、铯、锂辉石等小品种矿产究竟有哪些用途。

当前，党中央国务院深化社会主义市场经济体制改革全面推进，国家财政资金逐步退出竞争性领域，中央地勘基金调整投向，矿产勘查投资呈急速下滑趋势，矿产勘查资本市场融资平台呼之欲出，这是时代的选择。

国家“一带一路”战略规划，建设丝绸之路经济带，新疆的矿业发展是重头戏。新疆的矿业发展要抓住即将到来的大机遇，创新发展模式实现矿业与金融业的嫁接，与市场尝试深度融合，在矿产勘查资本市场融资平台上实现技术与资本的对接，充分利用社会资金找矿，形成开放的利益共同体。□

吉尔吉斯斯坦国务秘书苏坦诺夫·舍里库·热鲁别克维奇：矿产资源勘探和开采潜力非常大

吉尔吉斯斯坦拥有全世界三大汞生产基地和22个黄金开采地区，有丰富的金矿石和褐煤，钼、锡、锑和汞，地下水，及其他矿产资源。

采矿业是吉尔吉斯斯坦的主要经济来源之一，占国内生产总值11%，占工业总产值55%。黄金在其工业中占有重要地位，是该国主要出口产品之一，黄金出口额占贵金属总出口额的40％左右。

从采矿业的生产结构来看，黄金占比最高，达到75%，其次是非金属原材料，包括砂石、石灰石等的混合物，占比14%，高占比的行业使其相关项目建设发展速度。

截至目前，已颁发许可证的地下资源使用权共1606处，其中非金属矿石705处，煤炭275处，地下水资源260处，黄金227处，金属78处，石油与天然气61处。

吉尔吉斯斯坦国内的所有油田，在前苏联时期就设计开发为工业体系，几乎所有的油田都发放了20年的许可证。

吉尔吉斯斯坦拥有丰富的矿产资源，勘探和开采潜力非常大。

目前，吉尔吉斯斯坦有8个比较大的采矿区域正在作业，其中包括库姆托尔矿区、马克马勒矿区、蛤伊达勒干矿区和咔哒姆然矿区。长期以来，库姆托尔矿区一直是吉尔吉斯斯坦矿业发展的标杆，自独立以来，库姆托尔矿区是唯一持续运转了20年的矿区。不久，巴斯姆恰可和塔得布拉克两个矿区也将陆续开采。现在还处于设计阶段的矿区大概有6个，其中包括库鲁捷克里克矿区、肯苏矿区、特鲁德矿区和乌洽卡士克矿区。吉尔吉斯斯坦境内大约有111家企业与中国有业务往来，其中26家企业属于大中型企业，主要从事黄金、石油和非金属矿产开发。

在吉尔吉斯斯坦获得地下资源的使用权，法律规定有竞拍、拍卖和直接谈判这几种形式。拍卖期间，参与者无论国籍均享有平等的国民待遇，外国公司无需在吉尔吉斯斯坦注册也能参与。

2013年11月，吉尔吉斯斯坦第一次公开举行矿权拍卖，拍卖了两个比较小的砂金矿，拍卖了61.8万美元。迄今为止，吉尔吉斯斯坦共组织了18场拍卖会，总金额超过4.7亿美元，但是这些项目大多数还处在评估和勘探阶段。

目前，吉尔吉斯斯坦正在按部就班地开展拍卖活动，并计划举行一个大规模的拍卖会，拍卖项目有捷热鲁金矿、别乐阿勒玛煤矿，拍卖价格分别是100亿美元、170万美元。

近期，吉尔吉斯斯坦计划启动的招标项目有捷根石煤矿、卡拉—克切褐煤矿、纳乌卡特斯克石膏矿、阿里姆大理石矿、库力米得石灰石矿。吉尔吉斯斯坦邀请各方互利合作，通过这些招标项目和拍卖活动的顺利实施，推动吉尔吉斯斯坦经济社会稳定和可持续发展。能源管理模式实施节能技术改造。”

中国冶金地质总局副局长琚宜太：全面融入“一带一路”战略格局

当前推进实施“一带一路”战略，新疆作为丝绸之路核心区，具有矿产资源优势及重要的战略地位，企业进入新疆是开拓中亚的首选平台。新疆矿博会积极响应国家“一带一路”战略，为我国和沿线各国经济发展提供开放包容的平台，包括地质勘查、矿业开发、矿权交易，投融资，技术与设备等整个矿业产业链的展示服务，共建新丝绸之路核心区。

近年来，中国冶金地质总局积极响应国家西部大开发战略号召，结合新疆的资源禀赋，加大在新疆的投入和工作力度。截至目前，中国冶金地质总局在新疆地质勘查投资累计达到12.85亿元、矿业开发投资累计8.35亿元，此外地质灾害治理，环境保护等领域承担了众多有服务影响力的项目。

尽管世界经济复苏还存在不确定性，我国经济增长呈现新常态，但矿业仍然是经济发展的关键因素之一。矿业市场经过几年的深度调整，已经呈现筑底回升的趋势，因此对矿业发展前景依然充满信心。

在当前形势下，中国冶金地质总局一是要争当先锋队，以更加深远的视野，着眼于国内紧俏矿种，不断适应找矿工作新格局、新机制，紧紧围绕国内，特别是新疆重点成矿区带和找矿突破战略行动整装勘查区，加大风险勘查合作投入力度，力争快速实现地质找矿突破；

二是全面融入“一带一路”战略格局。我国与丝绸之路沿线国家有很强的资源互补优势，我国紧缺的铜、铬、镍等矿产是丝绸之路沿线国家的资源优势，加大矿产资源的开发是实现资源优势向经济优势转变，这是双方的共同愿景，因此加强在这一领域的合作有广阔的前景。

三是大力提升勘探技术水平与能力。矿产开发是技术密集型产业，随着找矿难度越来越大，对矿山开采的要求越来越高，必须采用更多的新技术、新方法、新装备。

北京国际矿业权交易所总裁郜翔：国内需建立勘探企业的融资平台

2006年至2015年期间，多交所创业板综指与主板综指做比较，创业板综指下降幅度非常大，创业板综指主要成分是矿业及油气勘探企业，就是早期的开发企业，矿业有其自身发展周期，并与能源发展周期紧密相关。

目前国内证券市场大起大落，但其涨跌都与矿业勘探企业无关，很多矿业勘探企业尚无缘涉足在这个市场运作，遑论在全球经济格局中，怎样利用资本市场，都是我们未来几年值得探讨的问题。

境外资本市场中矿业企业融资的特点，不是一次融资一大笔钱之后就放在那里不干了，或是投资股票去干其他项目了，而是根据项目实际运营情况，不断回到市场融资，这里除了矿业本身的技术规范、标准、运营资本之外，还需要一个好的管理团队，这点也非常重要。管理团队不仅要具有行业认可的管理经验，还要有在该区域丰富的营商经验。比如，多交所上市的矿业企业拥有的项目不光是加拿大本地的，还有一半来自加拿大以外的国家和地区，所以管理团队要合法合理地保障投资人的利益，可追溯的经验非常重要。

反观中国情况，可分两个轴来解读，横轴是企业的成长阶段，有初创期、发展期、成熟期，纵轴则是资本市场的规模，有对企业规模、市场本身规模以及入市门槛的要求。

从中国目前的发展情况来看，最上面是上海证交所主板，这也是最大的资本市场，入市的都是成熟的企业，有充足的现金流，深圳中小板、创业板则为成长型企业提供了很好的平台，但国内的创业板还不是真正意义上的创业板，因为不符合“连续三年盈利”等条件，还是很难上市。今年火爆的新三板确实为尚没有盈利的发展型企业提供了平台，但仍有一个两年的期限。资本市场对不同发展阶段的企业提出了不同的要求。

目前中国的资本市场还没有一个获得认可矿业勘探、资源储量的标准，所以很多矿业公司的矿业权和资源量储量的市场价值在资本市场还没有得到认可。这些企业有的是用现金流来估值，如果不能按现金流估值，就以房地产的方式估值，持有几年之后的矿虽然升值了，但不能科学地反映到勘探层面。

矿山企业，特别是中小企业、矿业勘探企业在资本市场没有立足之地，这就迫切需要在国内建立一些平台为企业，特别是勘探企业融资。5月28日，北京国际矿业权交易所推出的商业勘查资本市场，就是填补矿业企业在初创期、发展期的融资空白，初创期主要是指普查阶段期，发展期则是详查阶段期。针对不同阶段，矿业本身的特质，北矿所打造出两个市场，一个是商业勘查资本市场，另一个是未来推出的高级资本市场，通过这两个市场为矿业企业连接资本。

中国矿业联合会专职副会长兼秘书长陈先达：地勘单位转型不能偏离矿产勘查主业

根据宏观经济分析，矿产品的刚性需求与一个国家或地区人均GDP的增长有密切关联。

另据全球宏观经济数据，2014年全球进入工业化的国家主要集中在金砖和东盟两大经济体，中国增速7.4%，印度增速5.5%，东盟增速5%，除美国增速2.4%之外，其他在1%以下，也就是矿产品市场的需求要关注中国、印度和东盟。印度人均GDP仅1500美元，还未进入“高速需求期”，东盟10国中，进入“快速增长期”的只有泰国和印尼。中国经济也进入新常态，增速放缓，加上进入了产业结构的调整，虽然对矿产品的刚性需求仍在增长，但增速放缓；其他新兴经济体短期内不可能有大的变化，所以全球矿业进入下行调整是必然。

受宏观经济影响，中国矿业一季度主营收入同比下降14.5%，利润同比下降61%，其中煤炭、铁矿石企业最为困难，亏损面分别达到80%和90%，煤炭、黑色、有色、部分非金属固定资产投资都为负增长。在这样的背景下，全球矿业下行深度调整给矿产勘查带来重大影响，今年矿产勘查投入的负增长几乎是板上钉钉。

纵观全球，根据中矿联的预测，矿业回暖仍待时日，既要看全球经济复苏的程度，又要看部分新兴经济体是否突围成功。

此外，能否抓住矿业下一次发展时机也是值得思考的问题。

低潮时，处于矿业链最前端的矿产勘查单位为了生存，放弃了主业，转行搞基桩工程、制造加工、商贸，但都没有成功突围，还是那些守住矿产勘查主业、守住探矿权的单位，当周期性的市场再次需求旺盛时，赢得了发展机遇。历史经验证明，地勘单位转型不能偏离矿产勘查主业。

大宗矿产品是所有工业的基础，市场销售风险小，金融行业最青睐，也最容易获得金融支持，由此带出开发手段的科技进步，矿山环境治理方案的解决。其投资回报也最有保障，所以全球金融大鳄、矿业大鳄多出自铁、铜、钾、石油等大宗矿产品行业，我国建设丝绸之路经济带要特别重视大宗矿产，不容忽视。

与大宗矿产品相比，我国拥有钨、锡、锑、钼、稀土等小品种优势矿产，这类小品种矿产有其自身规律，国内研究尚不够充分，忽视了其特殊性质和对其用途的研发，又没有很好利用其稀短性。这也是因为矿业没有很好地与金融结合，例如铷、铯、锂辉石等小品种矿产究竟有哪些用途。

当前，党中央国务院深化社会主义市场经济体制改革全面推进，国家财政资金逐步退出竞争性领域，中央地勘基金调整投向，矿产勘查投资呈急速下滑趋势，矿产勘查资本市场融资平台呼之欲出，这是时代的选择。

国家“一带一路”战略规划，建设丝绸之路经济带，新疆的矿业发展是重头戏。新疆的矿业发展要抓住即将到来的大机遇，创新发展模式实现矿业与金融业的嫁接，与市场尝试深度融合，在矿产勘查资本市场融资平台上实现技术与资本的对接，充分利用社会资金找矿，形成开放的利益共同体。□