绿色建材“新常态” 建筑节能新发展
2016/6/28 9:16:33
建材工业是国民经济的重要基础产业，也是改善人居条件、治理生态环境和发展循环经济的重要支撑。我国是全球建材生产和消费大国，2015年建材工业增加值在工业中的占比已达7.3%，较好地满足了我国建筑业发展需要，也为其他工业发展提供了基础材料保障。
但长期以来，建材产业发展方式仍较为粗放，还难以满足建筑节能、绿色建筑和装配式建筑、以及新型城镇化建设更高水平发展的需要，与创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和建设美丽中国的目标差距较大。
第一、绿色建材目前形式所趋的“新常态”
我国现有的建筑及其附属设施建设长期过度依赖水泥、钢材、平板玻璃等高耗能建筑材料，资源消耗量大，能耗高，能效低。发展绿色建材，逐步调整建材的产业结构，转变发展方式，在生产、运输、存储、使用、废弃和回收再利用的全生命周期内减少对环境的污染，对提高资源能源利用效率、实现可持续发展具有重要意义。
绿色建材是促进绿色建筑和装配式建筑发展、以及加快建筑业转型升级的物质基础。绿色建筑是在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人民提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。装配式建筑是一种新型的建筑形式，体现了建筑材料、建造方式和建筑工人队伍的重大变革。绿色建材是实现建筑业建造过程绿色发展的一个重要方面。促进绿色建材在绿色建筑和装配式建筑中的应用，并不断提高应用比例，必然会进一步带动绿色建筑和装配式建筑向更高水平发展，夯实建筑业发展的基础，促进建筑业转型升级。
推广绿色建材是实现建材工业稳增长调结构增效益的有效手段。建材工业供给侧结构性改革是建材工业稳增长调结构的重要方向之一。近期，国务院办公厅出台了《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发[2016]34号），对建材产品深加工水平和绿色建材产品比重提出了明确要求。
应用绿色建材是提升建筑居住环境和品质的主要途径。随着人民生活水平地不断提高，建筑的居住环境和品质逐渐成为人们关注的焦点，而居住环境和品质的提升与建材产品息息相关。通过对建材产品的性能、安全、污染物排放等指标的评价，提高绿色建材的生产应用标准。在建造和装修过程中，提高绿色建材应用比例，可以改善建筑的整体性能，为人们提供更加健康、舒适的居住环境。
第二、绿色建材政府的大力支持
据悉2016年5月27日,我国第一批绿色建材标识在京发布。这是住房城乡建设部、工业和信息化部（以下简称两部委）贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《中国制造2025》和国务院办公厅印发的《绿色建筑行动方案》、《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》有关要求的重要举措。启动绿色建材评价标识工作以来，共32家企业45个产品获得首批三星级绿色建材评价标识，标志着我国绿色建材评价标识工作取得了良好开端。
绿色建材是指在全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。党中央国务院高度重视绿色建材的发展，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（中发[2014]4号）和《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发[2016]8号）明确提出要大力发展绿色建材、积极推广应用绿色新型建材；《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发[2016]6号）明确要求推广绿色建材、完善绿色建材评价体系；2016年政府工作报告提出要积极推广绿色建材。
第三、绿色建材工作推进情况
为贯彻落实党中央国务院关于推广应用绿色建材有关要求，两部委于2014年和2015年先后出台了《绿色建材评价标识管理办法》、《促进绿色建材生产和应用行动方案》、《绿色建材评价标识管理办法实施细则》和《绿色建材评价技术导则（试行）》，确定了推广和应用绿色建材的总体要求、行动目标和重点任务等。绿色建材评价标识是绿色建材推广应用的基础性工作，两部委高度重视。
一是建立了绿色建材评价标识工作管理机制。绿色建材标识等级依据技术要求和评价结果，由低至高为一星级、二星级和三星级三个等级。两部委负责三星级绿色绿色建材的评价标识管理工作。省级住房城乡建设、工业和信息化主管部门负责本地区一星级、二星级绿色建材评价标识管理工作。两部委联合成立了绿色建材评价标识管理办公室，承担绿色建材评价标识的日常事务运转工作，受理三星级评价机构的备案申请。办公室依托在住房和城乡建设部科技与产业化发展中心办公。
二是明确绿色建材评价标识的重点工作内容。两部委对评价标识的范围、原则和标准、评价程序和方法等做出了严格规定。评价机构依据技术导则对申请评价的建材产品进行综合评价，主要包括资源能源消耗、碳排放等环境影响、以及性能、安全、便利、可循环等指标。两部委还建立了绿色建材评价标识信息管理系统，为通过评价的绿色建材产品打上电子信息标签，实现绿色建材产品生产应用全过程可追溯管理，保证产品质量并营造良好的市场环境。
三是开展了首批绿色建材评价标识工作。为确保评价质量，积累评价工作经验并在全国范围全面推开。两部委针对京津冀地区，以预拌混凝土和预拌砂浆为试点，进行了绿色建材评价工作。共有97家建材生产企业提出了评价申请，25家预拌混凝土企业的38个产品，7家预拌砂浆企业的7个产品，共45个建材产品成为第一批获得绿色建材三星级评价标识。
第四、顺应趋势发展建筑节能